辽宁省爱国卫生运动委员会办公室　　

　　　辽　　宁　　省　 卫　 生　 厅

　　　　　　　　　　辽爱卫办字[2002]8号

　　　关于印发辽宁省健康教育2001年工作总结及2002年工作要点的通知

各市卫生局、爱卫办：
　　现将《辽宁省健康教育2001年工作总结及2002年工作要点》印发给你们，请结合本地实际做好2002年工作安排和部署。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月二十八日

主题词：卫生 教育 通知
抄送：全国爱卫会办公室、卫生部基妇司、省爱卫会各委员部门，省、市健康教育所
辽宁省爱卫会办公室 2002年3月28日印发

　　　　　　2001年辽宁省健康教育工作总结及2002年工作要点

　　一、2001年健康教育工作总结
　　2001年是我省《2001-2005年"十五"健康教育规划》实施的第一年。各级卫生行政部门和健康教育机构在当地政府的重视和支持下，按照《辽宁省健康教育工作规范》，努力工作，积极完成各项任务。
　　（一）在卫生改革中社区健康教育工作不断适应新体制
　　1、城市社区健康教育：我省的城市社区卫生服务工作处于起步阶段，各试点社区积极开展社区卫生服务，受到群众欢迎，多种形式的健康教育活动，赢得居民的认可，充分体现了健康教育和健康促进的先导与基础作用，形成了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
　　2、农村居民健康教育：农村社区健康教育在卫生改革中得到不同程度的发展，预防保健工作实行乡村一体化管理、健康教育示范村试行标准等不同特点的管理方法，都有力地推动了农村"九亿农民健康教育行动"工作的发展。
　　（二）重点行业健康教育深入开展
　　1、医院健康教育生动活泼：各级医院将健康教育纳入医院防保工作体系，管理制度进一步完善，合理调动人、财、物投入到健康教育工作中，提高了医院参与健康教育活动的自觉性，健康教育处方和影像教育的投入，深受广大患者的欢迎。
　　2、学校健康教育蓬勃发展：各市中小学校实施贯彻《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》以来，城区中小学生健康教育开课率达100%，管理较为规范。一些学校还开展了学生心理健康教育活动。
　　3、从业人员培训工作不断完善：沈阳、大连、鞍山抚顺、本溪、丹东、铁岭、朝阳、辽阳和葫芦岛等市为配合卫生监督工作，多渠道、全方位地对食品卫生和公共场所从业人员进行了集中培训，培训率均在90%以上，收到了良好的社会效益。
　　（三）传播活动形式多样
各市健康教育机构积极与当地电台、电视台和报纸等大众传播媒介配合，开办健康教育专栏，倡导健康的生活方式。并针对中小学生、贫困地区农民等录制和印制相关的健康宣传材料开展宣传教育。特别是在医疗扶贫和卫生三下乡及各种卫生日的活动中，健康教育充当了先行官和主力军，较好地配合医疗单位圆满地完成了各项宣教工作。
　　（四）开展专题调查研究，为深化健康教育提供决策依据
各地都在不同的人群中进行试点研究，探索规律性的经验和做法，创建新的工作模式。省健康教育所与鞍山、丹东、朝阳、锦州健康教育所共同完成了3个县、6个乡、12个村及3600名农民和300名中小学生的健康教育工作现状及需求调查，及"健康教育传播模式研究"项目。沈阳市健康教育所在主管部门及市科协的大力支持下完成了2300户、6000多名18岁以上城市居民的健康状况和需求调查。
　　（五）存在问题
　　1、健康教育经费投入不能适应当前工作开展的需要。各级政府和卫生行政部门重视健康教育工作，普遍把健康教育工作纳入当地卫生发展规划，并制定了相关政策。按照《辽宁省健康教育工作规范》要求，市政府应按全市人口人均0.01元作为市本级健康教育专项业务经费。目前，只有沈阳、鞍山实现了指标要求，个别市政府列出专项但主管部门将经费挪作它用。
　　2、专业队伍人员结构不合理。根据2001年末调查，我省健康教育机构专职人员中大专以上学历者不足20%，无学历者占40%；公共卫生人员仅占2%，制约了健康教育技术水平和业务的提高，使科研、培训、理论研究等受到限制。
3、农村健康教育由于农村乡镇防保体系处于改革阶段，对健康教育的重视程度不够，加之经费投入的不足，健康教育工作得不到保障。
　　二、2002年工作要点
为了落实2002年省卫生工作会议精神，以《辽宁省健康教育规范》为主线，继续运行"十五"健康教育工作规划，深入开展"九亿农民健康教育行动"和城市社区卫生服务中的健康教育与健康促进工作，提高全民健康知识和健康行为水平。现提出以下主要工作任务：
　　（一）各地卫生行政部门在预防监督和疾病控制体制改革过程中，要进一步加强对健康教育工作的领导，增加投入；稳定健康教育专业队伍，吸收和培养一批中坚业务骨干和专业人才；在职人员积极参加继续教育学习，提高工作能力，促进工作的持续发展。
　　（二）落实全国"九亿农民健康教育行动"规划，在全省开展"九亿农民健康教育行动"示范区建设。努力完成规划中提出的各项目标。
　　（三）进一步做好城市社区卫生服务中的健康教育与健康促进工作。做好对全科医生从事健康促进方式方法的培训，发挥其优势，调动其积极性，探索和总结出适应社区健康教育工作开展的新模式，发挥健康教育的先导与基础作用。
　　（四）加强艾滋病性病知识的宣传教育。各地要充分利用电视、广播、报纸等大众传播媒介和各种卫生宣传日向全省城乡人群宣传预防艾滋病性病防治知识和无偿献血知识。
　　（五）在做好预防常见病、传染病的健康教育同时，继续做好预防碘缺乏病、心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、慢性阻塞性呼吸道疾病等慢性非传染性疾病健康教育工作。
　　三、为做好上述全年工作，提出以下保证措施：
　　（一）加强健康教育理论培训与学习。针对机构改革人力资源重组的新形势，拟于2002年6、9、10月份举办省级业务和技术师资培训，提高专业技能和工作水平。
　　（二）为全面推动农村健康教育与健康促进工作的发展，各市要认真开展"九亿农民健康教育行动"示范区建设活动，适时召开经验交流会，选出优秀单位申报国家级"九亿农民健康教育行动"示范区。
　　（三）根据城市社区卫生服务中的健康教育与健康促进工作需要，省里将在调查研究基础上，制定城市社区卫生服务"健康教育考核标准"，规范城市社区卫生服务中的健康教育工作。
　　（四）进一步加强对社会行业部门开展健康教育工作的指导，制作、更新一批群众需要可读性强的传播材料，不断提高社会各行业健康教育工作水平。第四季度将对全省健康教育进行工作考核检查，成绩作为《卫生预防保健目标责任书》和《卫生工作目标责任书》评定依据。