上海市建设健康城市动员大会发言材料

　　　　　　　以“康乐工程”为载体，积极建设“健康社区”

　　　　　　　　　　　　　　　　　徐汇区康健新村街道办事处　

　　康健新村街道是20世纪80年代中期建设起来的的纯居民住宅区，总面积为2.48平方公里，已建成40个居民小区，成立了26个居委会。现有常住居民2万多户，近6万人口。1998年康健街道创建成上海市一级卫生街道和文明社区。
　　康健作为一个新型社区，不仅居民的住房成套率达到100％，而且职业、文化层次和经济收入也相对较高，人们自然对健康生活有着更高的要求。街道党工委、办事处认为，建设“健康社区”是发展新时期爱国卫生运动，解决现代城市健康问题的一种有效途径；建设“健康社区”有助于促进人的全面发展，全面提高人的素质。因此，自2000年起街道提出开展“康乐工程”建设，在市、区爱卫办的指导下，围绕“使居民身心更健康，让社区生活更快乐”的主题，积极推进“健康社区”建设。经过几年努力，取得了较明显成效。
　　一、建设“健康社区”的主要做法
　　我们把建设“健康社区”作为一项不断提升社区大卫生管理水平，为居民提供健康生活环境，全面提高人的素质的有效抓手，重点做好以下几个方面的工作：
　　(一)建立健康管理组织网络。在推进“康乐工程”过程中，为了有序推进健康社区建设，我们建立起“五个一”工作机制，就是一个各方广泛参与的组织网络，一批符合群众需求的文体设施，一支专业余相结合的骨干队伍，一种培养健康意识的环境氛围，一组促进健康生活的活动主题。在街道层面，我们专门成立社区健康促进工作委员会，党政班子达成共识，齐抓共管，调动整合社区资源，共同建设“健康社区”；在由几个居民小区自然形成的街坊层面，我们建立健康知识普及站，组织开展促进群众身心健康的各种培训、讲座和咨询活动；在居民小区，我们设立由居民代表参加的健康与卫生专业委员会，发动广大居民群众积极参与健康社区建设活动。
　　我们注重发挥共产党员的先锋模范作用，在每一个小区建立党员志愿者联络站。在健康社区建设中，联络站召集党员根据各自的专长，参加各种志愿者服务队，经常在小区中开展健康宣传和服务活动。如长虹坊小区的医疗志愿服务队不仅经常为小区居民提供医疗咨询服务，还与坊内的14位癌症患者结对，经常上门关心帮助。紫薇园小区3号楼委会的党员为了制止个别居民从高层抛垃圾的顽症，不仅在楼道内设立评议栏，发动大家抨击这种不文明行为，还挨家挨户上门进行卫生宣传，使这种陋习逐渐被纠正。
　　(二)不断加强社区健康服务。我们积极发展社区公共卫生事业，逐年加大对社区卫生和管理的投入，改善街道除四害工作站、社区卫生保洁队的设施和条件，今年又建立了专业卫生消毒站，提高公共卫生系统的预防能力。我们积极发挥居民小区“三驾马车”、即居委会、业委会和物业公司的协同作用，发动群众每年大搞爱国卫生和除四害运动，清除公共部位的乱堆物，消除卫生死角，使蚊蝇密度降到了历史的最低点，所有居民小区都已创建成卫生小区。
　　我们认真开展“六位一体”卫生服务。街道的社区卫生服务中心按照标准化建设的要求，不断改进医疗环境和服务条件，在居民小区建立了7个社区卫生服务点及2个医疗卫生咨询点，居民步行不超过10分钟就可获得方便、快捷的医疗服务。该中心已创建成上海市示范社区卫生服务中心。
　　随着我国人口进入老龄化阶段，敬老院的床位量已无法满足社会养老需求。因此，我们从2000年起推出居家养老服务，成立了街道居家养老服务中心，从4050妇女中挑选护理员经过专业培训合格后上岗，为高龄或丧失生活自理能力的老人提供上门护理服务，有些居民区党支部还组织志愿者成立情感联络服务队，同患病、孤寡和独居老人结成对子，经常上门为他们排愁解难。自2000年4月至今年5月，社区中接受过居家养老服务的总人数达5593人。这种敬老服务形式被居民称为是“没有围墙的敬老院”。街道的居家养老服务中心被评为上海市开拓老龄事业先进集体。
　　(三)大力倡导社区健康互助。引导居民健康互助，首先要提高群众的健康意识。我们建立社区学校，形成由社区学校、街坊分校和小区居民学校三级社区教育体系。学校根据居民的需求和爱好，开设各种文化艺术班、兴趣特色班和健身辅导班，经常邀请专家学者举办各类健康讲座，帮助群众树立科学的健康理念。我们充分利用各种形式开展健康社区宣传活动。如在科普宣传栏中开辟健康知识专栏，向每户居民发放健康宣传资料，广泛开展健康快乐楼和健康家庭的创建活动，积极倡导文明健康的生活方式。
　　我们针对社区老年人口慢性病多发的状况，从2000年开始与复旦大学公共卫生学院、区卫生局和新乐医院合作，引进推广《慢性病自我管理项目》，请国外专家授课培训小组长，然后由小组长在各小区开设慢性病自我管理课程，向老年慢性病患者面对面传授、辅导自我管理方法，帮助学员提高对慢性病的认知程度，并通过合理锻炼改善病症。经测算对比，经过培训的患者平均每人每年能节省医疗费用730元。至今，这一项目已培训小组长70余名，有400多名老年居民参加了这一课程，效果十分明显。
　　二、建设“健康社区”的初步成效
　　一个健康的社区强调对健康的全面认识，它不仅包括卫生保健等服务，更需要具备清洁的水、空气、绿化、安全的保障、舒适的住房等良好的生活环境。我们通过健康社区建设，不仅使社区环境质量不断优化，而且居民的健康水平和综合素质也不断提高。
　　(一)社区环境面貌不断改善。我们在推进“康乐工程”中，始终把改善社区环境作为一项主要任务来抓。在区园林部门的支持下，我们大搞绿化建设，不仅在拆除违章建筑的地块上及时种绿，在河道两岸和高压线走廊下成片建绿，在小区的围墙边垂直添绿，还建成2块1万平方米以上的大型绿地，使康健地区的绿化覆盖率由不足30％上升到了40％。与此同时，我们注重环境治理和环境保护，被评为全区首个上海市大气污染物排放达标区和噪声治理达标街道。
　　去年，我们按照徐汇区创建“上海市环境保护模范城区”的要求，大力开展绿色小区创建活动，在居民区全面推广生活垃圾分类收集；率先在居民小区、室内集市安装使用有机垃圾生化处理机，使垃圾处理减量化、资源化。到年底，共创建成20个绿色小区，街道也被评为全区唯一的绿色社区。
　　(二)健康基础设施不断完善。建设“健康社区”，需要基础设施作支撑。多年来，我们对社区健康设施始终予以重点投入。在居民小区建成一大批面积宽敞、设施齐全、功能多样的老年文化活动室，根据居民的不同爱好，在活动室内外设立茶坊、谈心角、戏迷角、园艺角、外语角、科普角等，使所有活动室达到了区级先进水平，并创建成二个上海市示范老年活动室和二个市标准老年活动室。
　　我们在社区建成2个全民健身苑，在所有居民小区建起了全民健身点，铺设了健身路，还建成了康乐文化广场和康健绿苑两个超过1万平方米的户外健康活动基地，吸引了越来越多的群众利用这些设施进行健身锻炼。今年，全区首个投资400多万元的社区体育场又在我们街道竣工，将为居民群众开展各种健康活动创造更好条件。
　　(三)居民健康水平不断提高。建设“健康社区”，其根本目的是为了不断提高居民的健康水平。因此，我们每年以“健在康健”、“美在康健”、“乐在康健”为主题，开展科普宣传、书画展示、歌舞表演、拳操比赛等系列活动，为社区中186支群众文体团队搭建活动舞台，提供献艺机会，做到处处有活动、月月有竞赛、季季掀高潮，提高了居民的身体素质。
　　我们不仅重视居民的生理健康，更关注心理健康。针对竞争社会中人们心理问题日益普遍的现象，去年我们拨出一幢小楼，投资40多万建立了健康与快乐俱乐部，被市里定点为国家心理咨询师职业资格的培训基地。俱乐部内设有心理学校、健康讲坛、青春驿站、名医坐诊、文艺沙龙等，成为普及心理健康知识，提供心理咨询服务，解答居民心理问题的理想场所。
　　在防治“非典”工作中，我们按照属地化管理、以块为主的要求，发挥“康乐工程”积聚起来的社会化管理优势，建立由街道、街坊、小区、楼组和家庭五级防范体系，发挥居民区“三驾马车”的作用，共同把好“三道关口”，会同区有关部门圆满处理了新世纪幼儿园的疑似病人突发事件，有效保护了居民的健康安全，受到在沪检查的who专家的肯定。
　　可以说，在区委、区政府的正确领导下，我们以“康乐工程”为载体，紧紧围绕让居民身心更健康，生活更快乐这一目的，积极推进健康社区建设，不仅促进了社区各项事业全面发展，也使社区居民的文明素养和健康水平不断提高。街道已成立居委会的26个小区全部创建成文明小区，其中市级文明小区23个。近年来，经区卫生部门和妇幼保健所的抽样检测和普查，康健地区居民的各项健康指标在全区处于领先水平。
　　三、进一步推进“健康社区”建设的设想
　　我们认为，建设“健康社区”，是贯彻落实“三个代表”重要思想，促进社会可持续健康发展的一件大事。从这一点上说，我们所做的工作还是初步的，还要从以下方面加大推进力度：
　　(一)不断拓展健康服务新领域。健康城市和健康社区既是全新的理念，又有着丰富的内涵。我们要按照世界卫生组织提出的标准和策略，不断创造、改善物质环境和社会环境，以人的健康为中心改进社区发展规划，完善社区公共服务和活动设施，让更多居民能享受到日趋多样化的健康服务。
　　(二)要把建设“健康社区”同加强公共卫生服务系统的建设结合起来，增强对危害居民健康突发事件的预防和控制能力；同时要加强宣传和健康教育，引导居民形成更加健康、文明的生活理念和生活方式，促进人的素质进一步提高。
　　(三)进一步创新理念，拓展思路。健康社区建设是一项全新的任务，需要我们加强学习研究，创造性地开展工作，发动社区各方力量全力以赴投入各项工作。通过健康社区建设，不断深化“凝聚力工程”，提高公共政府的服务能力和水平，为上海的健康城市建设打下坚实基础。