鞍山市爱国卫生运动委员会文件

鞍爱卫字【2006】5号

鞍山市春季爱国卫生“百日会战”实施方案

　　为贯彻落实市政府关于在全市开展城市环境综合整治百日会战活动的总体部署及新的国家卫生城市标准，进一步巩固、发展国家卫生城市成果，创建国际健康城市，提高城市管理水平，以整洁、亮丽、卫生、健康的鞍山新形象，迎接2006中国森林博览会(以下简称森博会)及千山国际旅游节召开，为振兴老工业基地，构造和谐鞍山做出更大的贡献，市爱卫会决定从2006年2月1 6日至5月26日，在全市城乡广泛开展春季爱国卫生百日会战活动。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实市委九届十一次全会精神及市政府关于全市城市环境综合整治百日会战活动工作部署，以迎接森博会、千山节和国家卫生城市复检为契机，在全市城乡广泛开展爱国卫生运动，继续搞好城乡环．境卫生整治，认真解决群众普遍关心的城乡环境卫生问题，开展除害防病工作，控制流行性出血热等疾病发生。开展健康教育，普及健康知识，倡导文明、健康的生活方式。全面提高环境卫生质量和净化、绿化、美化、亮化水平，提高市民文明、卫生意识，为加快老工业基地振兴、构建和谐鞍山做出贡献。

　　二、活动重点

　　今年的．爱国卫生百日会战活动以环境整治，除害灭病，健康教育为重点，抓好以下五个方面的工作：

　　(一)净化环境。彻底清除各部位的越冬垃圾、残土和残冰积雪，清理废弃塑料袋等白色污染，特别是城市段铁路、公路沿线、城乡结合部、集贸市场、居民区、城市建筑预留地、公共场所等，消除各类卫生死角，要提高居民区扫保水平，确保居民区环境整洁、下水畅通；主次干道要夜间清扫，全天保洁，清扫保洁率达到1OO％。垃圾运输车辆要整洁、密闭运输，杜绝运输中的垃圾遗散；加强城区垃圾投放点管理，防止二次造脏影响居民生活；搞好厕所清掏保洁和粪便无害化处理；居民区内的废品收购站要逐迁出；继续做好拆扒4吨以下燃煤锅炉工作，加大扬尘污染整治力度；搞好机关、学(院)校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生，楼道内无乱贴乱画、乱堆乱放，门窗无破损，拆除院内废弃和闲置的各类建筑物，清除积存的残土、垃圾、煤灰、污水等。林带、分车带、街头小游园、街头绿地、广场要彻底清扫干净，无垃圾和杂物，保持日常整洁；落实门前“四包”责任制。严禁在城区饲养家禽家畜，加强对鸽子、宠物饲养户的教育和管理。农村环境卫生治理工作，要以百镇千村卫生达标竞赛为载体，开展创建十佳卫生乡镇、百家卫生村屯活动，要建立健全各项卫生管理制度，设置专(兼)职清扫保洁、监督检查人员，重点放在“三清四改”即清垃圾、清路障、清柴垛，改水、改灶、改厕、改路。加快村屯环境卫生整治步伐，及时清理“三堆"占道现象；道路平整无积水，路面清洁，排水沟通畅；治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆，彻底清除卫生死角，改善农民居住环境，为建设社会主义新农村奠定基础。

　　(二)美化市容。整理各类市政公共设施，继续集中整治占道经营、马路市场、零工市场、校园周边市场、施工现场等，清理居民区、楼道乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的广告、牌匾等，清理规范居民区存车场。清理各类建设物阳台、窗台、花台、平台、楼顶和建筑立面，对污染的建筑立面要进行清洗和粉饰，填平补齐由于塌陷挖掘等原因形成的地面凹坑。各单位要确保亮化设施完好，并按要求按时开闭，路灯亮灯率达到100％。清理整治店外乱摆乱放及店外经营、露天烧烤、大排档；严格控制市场和早夜市的占道面积；市场标识清晰，商品分类经营，经营活动一律在市场标线内进行，做到头不出，尾不乱，有碍市容观瞻的市场标识、棚厦一律拆除。取缔城市建成区的烟草广告。加强绿化工作，城区内绿化带无裸露土地。

　　(三)除害灭病。各地区、各部门、各单位要认真落实省政府关于控制流行性出血热会议精神和市政府《关于加强流行性出血热防治工作的通知》精神，大力开展以灭鼠为重点的除四害工作，完善防灭四害设施，消除四害孳生场所；宾馆、饭店、医院、粮库、食堂、仓库、垃圾收集站点、地下管网等重点场所和重点部位要进行药物消杀和物理防制，使鼠密度和流行性出血热得到有效控制。大力开展熏杀越冬蚊蝇活动。灭鼠剂必须在经过批准的灭鼠剂定点经营单位购买，严禁使用、经营无相应生产批准文号的灭鼠剂及国家明令禁止的急性剧毒鼠药。

　　(四)治理“五小”。重点整治小美容理发店、小旅店、小饭店、小市场、小街巷。小美容理发店、小饭店、小旅店要做到悬照经营、持证上岗，消毒设施齐备有效，环境、用具整洁卫生，卫生管理制度健全，并得到有效落实；小街小巷要做到卫生整洁，无乱搭乱建、乱停乱摆、占道经营；各类全天候小市场要限时限位，拆除棚厦，口部退30米，要尽快创造条件，实现退路进厅。

　　(五)健康教育。要全面启动创建国际健康城市活动，要制定规划；健全网络，搞好试点。大力开展创建健康街道、社区、学校、机关、单位竞赛活动，普及卫生防病知识，加强公民道德教育，要教育广大群众，自觉抵制陈规陋习，摒弃那些在公共场所随地吐痰、便溺、乱扔污物及饲养宠物随地排放粪便等不文明行为，大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不随地大小便，不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式，树立良好的卫生文明习惯，要把创建工作同“城区相约健康社区行”和“亿万农民健康促进行动”有机结合起来。对随地吐痰、便溺、乱扔污物等行为有关部门要依据有关法律、法规实施处罚。

　　三、方法步骤

　　3月上旬为宣传发动和落实任务阶段，各县(市)区、各部门、各单位要采取各种方式逐级进行宣传、动员和布置；4月1日至5月26日为环境卫生集中整治阶段，全市开展大规模的环境卫生清理和整治活动。其中，4月2日、3日全市统一熏杀越冬蚊蝇，4月10日至4月25日全市统一灭鼠灭蟑，确保切实有效地降低四害密度。根据北方气候特点，将安排两次全市义务劳动，第一次重点是清理卫生死角和白色污染。第二次由各县(市)区、各部门、各单位自行组织义务劳动，重点是清理本部门、本单位的室内外及周边环境卫生，具体事宜另行通知。各县(市)区、各部门、各单位要认真落实，积极参加全市统一组织的活动。并根据本地区、本部门、本单位实际，自行组织整治活动。5月26日前各县(市)、各部门、各单位将活动情况书面上报市爱卫会。百日会战期间，市爱卫会将汇同有关部门并邀请省、市人大代表、政协委员、闻单位对各地区、各部门的活动情况和卫生状况进行明查暗访，并将结果通报全市。

　　四、措施要求

　　1、提高认识，加强领导。搞好爱国卫生百日会战活动，是迎接森博会、千山节的需要，迎接国家卫生城市复检的需要，是继续深入广泛地开展国家卫生城市再创建、再提高活动，进一步巩固创建成果的需要，是建设社会主义新农村的需要，也是为振兴鞍山老工业基地，建设和谐鞍山创造良好环境的需要，各级政府要高度重视，结合实际制定本地区的实施方案，明确任务，狠抓落实，确保各项S-作取得实效。

　　2、全市动员，全民参与。要广泛动员全民参与、军民共建。要调动各方面的力量最大限度地改变全市城乡环境卫生脏乱差状况；要通过整治为经常化管理打下坚实基础。通过集中整治活动教育广大群众树立文明、卫生意识，提高群众自我管理和自我服务水平。各级领导干部要率先垂范，共产党员要做出表率，体现共产党员的先进性，带领群众积极投入到活动中来，打好环境整治的突击战，巩固发展卫生城市创建成果，创建国际健康城市，为森博会在我市召开创造良好的环境。

　　3、明确任务，狠抓落实。各级爱卫会(办)要在协调、调度的基础上，重点抓好熏杀越冬蚊蝇和灭鼠灭蟑工作，要认真组织好消除四害的统一行动，切实降低“四害"密度，务求取得实效；市建委、市城市管理综合执法局、市城建局要充分发挥环卫、市容、市政、城管、绿化等专业队伍在环境治理工作中的骨干作用，搞好环境卫生，绿化美化亮化，保持市政设施整洁完好、市容市貌整洁，并要组织好村容镇貌的综合整治和规范农村生活垃圾的排放与处理；市房产局要保持有关设施的完好，按标准搞好物业小区的环境卫生，对全市暖气地沟封闭情况进行专项检查，并解决好群众反映较大的下水井清掏污物的及时清运问题，确保除害防病措施落到实处。市房地产开发办要做好未验收进户小区及建筑预留地的环境整治工作；各区政府(管委会)、市技术监督局、市药监局、市卫生局要切实抓好小饭店、小旅店、小美容美发店的专项治理，加强对食品行业及公共场所等综合整治，确保食品安全；市环保局要组织好以烟尘整治为重点的燃煤设施消烟除尘及城市生活和工业煤堆、灰堆、料堆的绿色覆盖等环境污染治理工作；团市委、市教育局要组织全市团员青年和中小学生参与清洁月活动，重点是配合城市综合管理执法局清理居民区内和道路两侧的小广告小招贴、废弃塑料袋；市交通局要搞好公路沿线的环境治理和运营单位的卫生整治；市商业局要组织好商业系统的卫生整治工作；铁路及有关部门要抓好车站和铁路沿线的环境治理，站区内环境卫生由沈铁鞍山车务段负责，鞍钢公司负责所属铁路沿线、站点的环境卫生，其余路段由所在区人民政府和有关部门负责。鞍山军分区要协调组织驻鞍部队官兵配合铁部部门搞好铁路沿线等的卫生整治活动；市工商局、市城市综合管理执法局、市商业局、各城区政府(管委会)要抓好各类市场的环境治理和经营秩序整治；市农委要认真做好农村灭鼠工作，并加大对非法经销急性剧毒鼠药问题的查处力度；市公安局要抓好交通通畅和治安管理，保障百日会战活动的顺利进行；市文明办要组织好清洁月活动的宣传动员和舆论监督工作；其他各部门都要按各自职能，组织力量，积极参与；各县(市)区人民政府(管委会)、各乡镇(街道)人民政府(办事处)要按照爱国卫生工作“条块结合、以块为主”的原则，在治理好“五小”的同时，全方位组织好本辖区的爱国卫生百日会战活动，并进一步加强监督检查，确保会战期间各项活动落到实处；鞍钢集团公司要组织好所属单位开展百日会战活动。

　　4、加强检查，严格考核。为了保证百日会战活动开展，建立监督检查考核机制。市爱卫会将制定考核标准，并跟踪检查。市爱卫会设立公开投诉电话(电话：5532090)，接待群众关于环境卫生方面的投诉，并督促相关部门认真及时加以解决。各委员部门及相关专业机构要组织好百日会战期间的监督检查。各新闻单位要开办专题节目做好舆论监督和活动情况的跟踪报道，广泛宣传百日会战期间涌现出好的事迹和典型，对脏乱差状况严重的地区和突出问题进行曝光，推动百日会战活动扎实有效地顺利开展，确保我市以整洁优美的城市环境，昂扬向上的精神风貌迎接森博会的召开。