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沈阳市开展病媒生物防制和公共场所控烟工作
爱国卫生监督执法检查活动

  按照省爱卫办《关于开展病媒生物防制和公共场所控烟工作爱国卫生监督执法检查的通知》(辽爱卫办〔2007〕24号)要求,为切实加强我市爱国卫生依法管理力度,使病媒生物防制和无烟奥运工作得到落实,为办好2008年北京奥运会奠定基础,沈阳市从9月份开始,在全市范围内集中开展了为期2个月的病媒生物防制和公共场所控烟工作爱国卫生监督执法检查活动。对全市的宾馆、洗浴中心、食品生产经营单位、公共场所等10个项目开展了监督执法检查活动,并重点对2008年奥运会涉及的场所进行了执法检查。到目前为止,全市共处罚违法案件818起,警告和限期整改751起,罚款36家,罚款金额20350元,共下达卫生监督文书千余份。
  加大培训力度,使爱国卫生执法人员文明、规范执法。目前,我市共有爱国卫生执法人员89人,为提高专业执法人员的执法水平,各区、县(市)分别按照市爱卫办的要求,自行组织了专业知识培训,聘请法律专家,通过自学和集中培训的方式,进一步学习爱国卫生及相关法律法规、卫生文书书写等相关知识。多年来,皇姑区领导高度重视爱国卫生执法工作,爱国卫生执法工作开展得很有声势,在执法工作上,积累了一定的经验。为提高我市爱卫系统依法行政水平,市爱卫办组织全市各区执法人员学习了皇姑区执法先进经验。
  加大宣传力度,使爱国卫生监督检查工作深入人心。人人知法、懂法、守法是爱国卫生监督执法的最终目的。为此,我市的这次大型执法检查活动,首先从宣传省、市爱国卫生法规、规章入手,全市各区以宣传栏、宣传板、致广大市民一封信及现场咨询等形式,向广大市民积极宣传爱国卫生法规、规章,提高市民的知晓率,增强守法的自觉性。全市共出宣传栏、宣传板260余块,宣传条幅110条,增设公共场所禁烟标志、禁烟区提示牌1200块。
  重在指导,教育为主,依法提高我市爱国卫生管理水平。在执法检查中,我市始终坚持“重在指导,服务基层,教育为主,处罚为辅”的原则,有效提高了我市爱国卫生工作的依法管理水平。
  在公共场所禁烟检查中,重点对2008年奥运会涉及场所,如:奥体中心、桃仙机场、万豪酒店、凯宾斯基饭店、盛京医院等单位的控烟工作进行了认真的指导,按照《中国无烟奥运行动方案》要求,制定了具体的控烟标准,落实禁烟劝阻员,对200控烟志愿者进行了控烟知识培训。同时,全市印发控烟宣传画、小册子、折页等5种2万余份,在社区、机关、行业单位举办专家讲座20余场。加强了对全市长途汽车、旅游包车、公共汽车、出租汽车及客运站、旅客候车室的控烟工作的规范管理,印制3万余张禁烟标识下发到公交、旅游、出租企业及各客运站,目前全市公交车禁烟标志张贴率达100%。多年以来,出租车控烟工作一直是个老大难问题,为了加强我市出租车的控烟工作,我市开展了出租车“无烟迎奥运”的活动,免费向出租车、私家车发放“无烟迎奥运”标识,提示出租车驾驶员及乘客在车内禁止吸烟,收到了良好的效果。
  在病媒生物依法管理上,我市从规范有害生物防制单位入手,实行从业人员持证上岗制度,并推行病媒生物防制重点单位专业队伍消杀制度。今年,我市首次开展了有害生物防制单位从业人员业务知识培训,全市共有24家PCO公司、133名学员参加了培训,对考试合格者,颁发了业务知识培训合格证。同时规定,从2007年7月1日起,凡未经市爱卫办统一培训、未取得病媒生物防制从业人员培训合格证的病媒生物防制服务单位从业人员,一律不得在沈阳辖区内从事病媒生物防制工种的工作,有害生物防制单位不得聘用这些人员从事有偿消杀服务,对违反规定的将依法予以处罚。
  在这次执法检查中,由于我市非常注重基础性和前期指导工作,为执法工作的顺利开展奠定了良好的基础。从这次全市大规模执法检查结果来看,宾馆、医院、党政机关、大型超市、购物中心等单位的病媒生物防制工作做得比较到位,部分单位与有害生物防制消杀单位签订了消杀协议,有规范的防鼠设施,做到科学投药,四害密度达到了国家规定标准。同时也发现,农贸市场、中小餐饮四害密度相对较高,执法人员下达了法律文书,提出了整改意见,并限期整改,对在规定期限内整改不力的单位,依法进行了处罚。
  在对公共场所禁烟的行政执法检查中发现,各大超市、购物中心、医院等单位的吸烟人数明显减少,控烟工作取得了一定的成效。相反,在受检的绝大多数证券公司中,禁烟工作落实不到位,吸烟现象比较普遍,执法人员对这些单位提出了警告。
  针对执法检查中发现的问题,市爱卫办在今后的工作中进一步加大指导检查力度,对整改不力的单位坚决予以处罚,切实提高爱国卫生依法管理水平。特别是针对郊区、县(市)、开发区存在爱国卫生人员不足,没有执法证件,不能正常开展执法检查的问题,市爱卫办要求,各地区要及时办理执法证件,进一步强化爱国卫生执法工作。同时,为提高全市执法人员法律水平和综合素质,年底,市爱卫办将举办爱国卫生执法人员专业知识培训班。


 


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